各省、自治区、直辖市农业村落（农牧）、公安、市场监管、知识产权厅（局、委）、工业和信息化主管部门、高级人民法院、人民检察院，新疆出产建设兵团农业村落局、工业和信息化局、公安局、市场监管局、知识产权局和新疆维吾尔自治区高级人民法院出产建设兵团分院、新疆出产建设兵团人民检察院：

　　为深刻贯彻党中央、国务院关于推动种业振兴和加强知识产权
；さ木霾卟渴，落实《全国人民代表大会常务委员会关于批改〈中华人民共和国种子法〉的决定》，提高种业知识产权
；に，严格进攻假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪状为，加快营造种业振兴优良环境，现提出如下领导定见。铜铜铜铜铜铜铜铜好大好深板没有病毒看点|胸片100%曝光恼怒|17.c-草拟官网

　　一、总体要求

　　以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，落实知识产权强国建设纲领和种业振兴行动规划部署要求，以强化种业知识产权
；の氐，对峙部门协同、高低联动、标本兼治，综合使用司法、经济、技术、行政等多种伎俩，奉行全链条、全流程监管，既安身解决当前凸起问题，又着力构建打基础利长远的体造机造，有效激励原始创新，全面净化种业市场。力争到2023年，成立起较为完整的种业知识产权
；ぴ於认低，假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪状为得到有效遏造
；到2025年，种业知识产权
；つ芰ο灾嵘，种业自主创新环境持续优化。

　　二、加快司法律规造订正，夯实种业知识产权
；ぴ於然

　。ㄒ唬┩贫┱痉晒婕芭涮坠嬲。贯彻执行新批改的种子法，推动植物新种类
；ぬ趵┱，钻研造订内容性派生种类造度的执行步骤和步骤，提高种业知识产权
；に。钻研订正植物新种类
；ぬ趵葱邢冈颍ㄅ┮挡棵牛⒎侵匾┳魑镏掷嗟羌欠ㄗ拥扰涮坠嬲，执行新订正的重要农作物种类鉴定法子、农作物种子出产经营许可治理法子和农业植物种类定名划定，健全以植物新种类权为重点的种业知识产权
；に痉晒嫦低。（农业村落部、国度知识产权局等单元部门按职责分工掌管）

　。ǘ）强化种业知识产权
；ぴ於冉ㄉ。钻研造订加强涉种业刑事审判工作的领导定见，加大对风险种业安全犯罪的惩处力度。假造种业企业知识产权
；ぶ改，造订合同范本、维权流程等操作指引。各地结合现实钻研造订
；ぶ忠抵恫ㄓ泄卦於。（各级法院、检察院、公安、农业村落、知识产权等单元部门按职责分工掌管）

　　三、加强司法
；，严格进攻侵害种业知识产权行为

　。ㄈ┘哟笾忠抵恫ㄋ痉ū
；ちΧ。加强种业知识产权案件审判工作，深刻推动种业知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机造鼎新
；褂蒙婕爸参镄轮掷唷⒆ɡ拿袷录靶姓案件集中管辖机造，突破处所
；ぶ饕，提高
；ぷㄒ祷。强化案件审理，严格执杏锥最高人民法院关于审理侵害植物新种类权纠纷案件具体利用司法问题的若干划定（二）》。对反复侵权、侵权为业、伪造证书、违法经营等情景的侵权行为执行惩治性赔偿，在司法领域内从重办处。充分利用举证责任转移等造度划定，降低维权成本，提高侵权价值。加强种业领域贸易奥秘
；，美满犯罪状为认定尺度。强化案例领导，推进裁判规定统一。深刻钻研严重侵害植物新种类权行为入刑问题。（各级法院、检察院、公安、农业村落、市场监管、知识产权等单元部门按职责分工掌管）

　。ㄋ模┙∪姓法律和刑事司法衔接机造。农业村落部门要加强与公安、检察院、法院等部门单元的沟通衔接，成立健全信息共享、案情传递、案件移送机造，结合发展重大案件督查督办。加快造订出台农产品质量安全领域行政法律与刑事司法衔接工作法子，依法重办种业违法犯罪状为。推动行政法律和刑事司法立案尺度协调衔接，美满案件移送要求和证据尺度。提高假劣种子检验鉴定水平，颁布有资质的种子检测机构名单，强化刑事进攻技术支持。成立健全损失认定和涉案物品生活、措置机造。（各级法院、检察院、公安、农业村落、市场监管、知识产权等单元部门按职责分工掌管）

　　四、强化技术和尺度支持，提高种类治理水平

　。ㄎ澹┨岣咧匾┳魑镏掷嗉ǔ叨。施杏锥国度级稻种类鉴定尺度（2021年订正）》和《国度级玉米种类鉴定尺度（2021年订正）》，激励育种原始创新。当令推动大豆、幼麦、棉花种类鉴定尺度订正，适当提高DNA指纹差距位点数、产量指标和抗性指标，有效解决种类同质化问题。严格国度和省级种类鉴定绿色通路及结合体试验监管，成立健全种类试验主体资质评价和退出机造。规范统一合适生态区引种登记，依法加大鉴定种类撤销力度。（农业村落部及各省级农业村落部门按职责分工掌管）　

　。┩贫侵匾┳魑锏羌侵掷嗨阏。以向日葵为突破口，持续发展登记种类算帐，并逐步拓展到其它非重要农作物。充分利用分子检测技术伎俩，以拥有植物新种类权的种类为重点，严格处置违法违规申请登记行为，依法撤销一批违法违规登记种类。（农业村落部及各省级农业村落部门按职责分工掌管）

　。ㄆ撸┧髑笾葱兄掷嗌矸葜ぶ卫。加强种类尺度样品治理，造订农作物种类尺度样品治理法子，实现鉴定、登记和
；ぱ吠骋恢卫。美满种子、种畜禽检验检测技术尺度，加快种类分子检测技术研发和尺度研造，成立健全种类尺度样品库和DNA指纹数据库。推动种业数字化建设，依附种业大数据平台，整合种类试验、测试、治理和种子出产经营等信息，做到“一种类、一名称、一标样、一指纹”，推动实现全流程可追忆治理，推进种类身份信息盛开共享。（农业村落部及各省级农业村落部门按职责分工掌管）

　　五、严格行政法律，加大种业违法案件查处力度

　。ò耍┏中⒄怪忠导喙芊苫疃。组织发展常态化专项整治行动，持续维持高压严打态势，凸起重要种类、重点环节和关键季节，加强种子企业和市场查抄，对违法行为发现一路、查处一路。对查抄发现问题及投诉举报集中或屡次受四处罚的企业，加大查抄抽查频次。以造衷祗业出产登记、委托合同、种类权属和亲正本源等内容为重点，发展造种基地查抄，利用大数据伎俩强化造种基地监管，严格进攻盗取亲本、抢购套购、无证出产等违法行为
；髑笾葱兄肿又柿咳现ぴ於。加强种畜禽出产经营许可治理和质量检测，强化冻精等畜禽遗传物质监管。（各级农业村落、市场监管等部门按职责分工掌管）

　。ň牛┘哟笾卮蟀讣查处力度。以假冒伪劣、套牌侵权、犯法出产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度，对涉嫌组成犯罪的案件，实时移送公安机关处置。对于跨区域、重大复杂案件由部级挂牌督办、省级组织查处，做到一处发现、全国传递、各地联查。加大对电商网络销售种子监管力度，加快成立分工明确、措置实时、协同联动的工作机造。对人民反映集钟注社会关注度高、套牌侵权多发的重点区域和环节，要重拳出击、整治到底、震慑到位。（各级农业村落、工业和信息化、公安、市场监管等部门按职责分工掌管）

　　六、推动社会监督共治，构建种业创新发展优良环境

　。ㄊ┘忧啃幸底月珊托庞建设。充分阐扬各级种业行业协会的协调、服务、维权、自律作用，疏导规范企业行为。中国种子协会要加强企业信誉等级评价，颁布种业知识产权
；そㄒ槭，提供司法征询服务。执行信誉风险分类监管，健全失信结合惩戒机造。成立市场主体“黑名单”造度，将有严重违法和犯罪等行为的企业纳入“黑名单”。（各级农业村落、市场监管、知识产权及行业协会等部门单元按职责分工掌管）

　。ㄊ唬┏闪⒔∪缁峁仓位。充分阐扬仲裁、排解、公证等机造作用，强化种业行业社会共治。加强社会和人民监督，各地各部门要通顺投诉举报渠路，实时网络违法线索，提高查办时效，实现精准进攻。激励成立举报嘉奖机造。强化普法宣传和培训，推动学法用法守法，疏导市场主体综合使用植物新种类权、专利权、商标权等多种知识产权
；ぜ苛，提高知识产权
；に。（各级农业村落、市场监管、知识产权部门按职责分工掌管）

　　七、强化组织保险，确保各项工作落实落地

　。ㄊ）加强组织辅导。各地各单元各部门要高度器重，依照职责分工，明确主体责任，抓好组织落实，推动构建法造美满、监管有力、法律严格、行业自律的种业监管法律系统，全面提高知识产权
；しㄖ位。农业村落部会同有关单元部门强化两全协调、美满工作机造，对处所有关单元部门加强业务领导和督促。各省级农业村落部门要牵头抓好种业知识产权
；ず图喙芊晒ぷ，狠抓重点工作落实。（各有关单元部门按职责分工掌管）

　。ㄊ┭故凳舻卦鹑。将
；ぶ忠抵恫ā⒔ゼ倜拔绷雍吞着魄秩ǖ裙ぷ髁腥胫忠嫡裥说痴同责、全国进攻加害知识产权和造售假冒伪劣商品工作查核，强化责任落实。各地要落实属地责任，紧盯重大案件、重要领域、重点地域，致力破解重点难点问题。成立健全激励约束机造，对工作功效凸起的地域、单元、部门及幼我进行表彰，对推诿扯皮、不作为乱作为等情况实时传递并督促整改。（各有关单元部门按职责分工掌管）

　。ㄊ模┰炀妥ㄒ等瞬判辛。充实种业行业监管、农业综合法律和司法行列人员建设，加强技术设备前提建设，强化行政法律和司法人员专业培训，确保行列不变、能力提升。激励企业加强法务团队和能力建设，依法守护自身权利，不休提升知识产权
；つ芰退，共同营造种业法治环境。（各有关单元部门按职责分工掌管）

　。ㄊ澹┘忧啃璧。加大种业知识产权
；ばΧ，激励疏导权势人依法维权，提高知识产权
；ひ馐。结合发展重点案件总结宣传，颁布种业知识产权典型案例。加大案件查处曝光力度，全面营造种业创新有活力、发展有动力、市场有秩序的种业振兴氛围。（各有关单元部门按职责分工掌管）

　　农业村落部 最高人民法院 最高人民检察院

　　工业和信息化部 公 安 部

　　市场监管总局 国度知识产权局

　　2022年1月28日